中國工程院“固體廢物分類資源化利用戰(zhàn)略研究”課題組(下稱“課題組”)今年發(fā)布報告稱，預測到2030年，我國農村廢物的資源化利用可產生3.97萬億元投資效益。這一數字遠超主要“城市礦山”2.14萬億元的回收價值，也遠超1.35萬億元的工業(yè)固體廢物資源化的經濟效益。
農村廢物的資源化利用的潛力和潛在效益巨大。據了解，目前，在我國農村生活垃圾資源化利用、生物質能源化利用、畜禽糞便資源化利用以及在秸稈、杏仁殼、椰子殼等農業(yè)廢物分類資源化利用領域，已經有不少企業(yè)在耕耘、收獲。隨著政策引導和市場需求擴大，更多的投資者也開始在這一領域爭相布局。
農村垃圾、廢物量每年超過53億噸
農村廢物主要來源于農村生產生活，包括農村生活垃圾、農業(yè)廢物、林業(yè)剩余物及畜禽糞便等四類。課題組介紹，作為世界上人口多、經濟體量大的發(fā)展中國家，我國對自然資源的消耗和由此產生的廢物量均居世界。
數據顯示，我國每年來自各類經濟活動和生活過程的固體廢物近120億噸，其中農村固體廢物產生量每年超過53億噸，接近固體廢物總量的一半。而這一數字仍在上升。
研究發(fā)現(xiàn)，隨著我國農業(yè)生產規(guī)模的持續(xù)提高，農作物秸稈量總體呈增長趨勢。數據顯示，2015年，全國各類農業(yè)廢物產生量達到9.94億噸，其中玉米、水稻和小麥等大宗秸稈占作物秸稈總量的73.5%。
此外，農業(yè)廢物產生量集中在糧食主產區(qū)，并與當地種植結構一致。產量排在前三位的地區(qū)為河南、黑龍江和山東，年產量分別達到8607萬噸、8546萬噸和7668萬噸。由于南北方農業(yè)的差異，廣西、云南、廣東和海南等地產生大量的甘蔗副產物，約占全國的90.6%。
就畜禽糞便來看，四川和河南居前兩位，年產生畜禽糞便分別為3.76億噸和3.56億噸。其次，山東、湖南和云南3地的年畜禽糞便產生量均在2億噸以上。
目前，我國農村生活垃圾的處置仍處于初步探索階段，多數地區(qū)是經濟比較落后的地區(qū)，仍處于無序拋散、亂堆亂放的狀態(tài)。
其實，農村廢物分類資源化利用是一種可以收集、儲存、運輸的接近常規(guī)化石燃料的可再生能源，不僅是綠色的潔凈能源，也是可再生能源中可以培育和能夠轉化為液體燃料的碳資源。
數據顯示，目前我國每年農村生活垃圾產生量1億噸左右，其中有機物占30%，資源量達到1300萬噸標準煤;農作物秸稈和林業(yè)廢物年產生量達到10億噸和1.38億噸，折合標準煤分別約4.8億噸和8000萬噸;畜禽糞便每年也達到4.2億噸標準煤。
研究人員預測，未來10至20年，農林生物質燃料有望替代世界一半以上的汽柴油，世界和我國能源格局將發(fā)生重大變化。
課題組表示，根據農村廢物分類資源化利用的資源潛力，2020年和2030年，理論上可分別替代能源約10.5億噸標準煤和10.7億噸標準煤。
在拉動投資方面，課題組表示，農村廢物分類資源化利用不僅能提供能源產品，還可以拉動投資、增加稅收，同時，廢棄物的收、儲、運等也可以拉動就業(yè)、增加農民收入、節(jié)省國土空間等，具有的經濟效益、環(huán)境效益和社會效益。
一批廢棄物利用領軍企業(yè)已開始“收割”
目前，我國已在部分地區(qū)建立了農業(yè)廢物、林業(yè)廢物和畜禽糞便等資源化及能源化規(guī)模利用分類回收體系。例如，農業(yè)廢物秸稈的主要利用方式為還田、飼料和能源等三種;林業(yè)廢物現(xiàn)已形成以成型燃料、液體燃料、熱電聯(lián)產、氣體燃料等為主的多元化格局;畜禽糞便主要以肥料化、飼料化和能源化利用為主。
目前，河南省汝州市已建成了大規(guī)模生物質成型燃料技術集成與產業(yè)化示范工程。該工程以當地農作物秸稈和林業(yè)廢棄物為主要原料，在6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成年產3萬噸成型燃料生產線1條、年產1萬噸的成型燃料生產線7條，形成年產10萬噸成型燃料的生產能力，是目前河南省單體規(guī)模大的生物成型燃料生產基地，可解決20萬畝農田的秸稈問題。
課題組認為，根據農村廢物體積小、能量密度低、收集運輸難、轉化利用附加值小等性，可以有針對性地開發(fā)相關、清潔資源化利用技術，如采用移動式前處理系統(tǒng)、農林廢物能源化工系統(tǒng)、生活固體廢物綜合利用系統(tǒng)、色農林廢物分類資源化系統(tǒng)、畜禽糞便能源化工系統(tǒng)等。
農村垃圾管理地方法規(guī)尚屬空白狀態(tài)
相關領域專家表示，目前我國農村廢物分類資源化利用還存在一些突出問題。根據《固體廢物污染環(huán)境防治法》，農村生活垃圾污染環(huán)境防治的具體辦法由地方性法規(guī)規(guī)定，縣級及以上應當提高生活垃圾的利用率和無害化處置率。
據了解，目前，我國農村生活垃圾監(jiān)測也基本上處于空白狀態(tài)，垃圾分類收集設備、封閉式運輸和末端處置等環(huán)保基礎設施建設嚴重滯后。
其實，美國、德國等國家在農村廢物分類資源化利用方面已有一些成功的實踐。
比如，美國已建立了完善的農村垃圾收集運輸網絡。這一網絡一般由規(guī)模不大的家庭公司來承擔，可基本覆蓋到每家每戶。垃圾處理也采取市場化運作的方式，成立大大小小的垃圾處理公司，農民要向這些公司繳費，政府也對這些公司給予一定的補貼。政府對農村垃圾治理的資助主要由美國聯(lián)邦政府農村發(fā)展部負責。
在德國，政府注重發(fā)展循環(huán)經濟，“資源-產品-再生資源”模式背后依靠的是嚴密的垃圾管理體系。垃圾箱和垃圾收集處理的費用由地方政府征收的房地產稅及其他稅收中支付。
瑞典是全世界生活垃圾處理成功的國家之一，由于在廢棄物回收、生物處理、垃圾焚燒領域科技，瑞典農村廢物填埋的比例并不高。的垃圾處理技術也帶動了瑞典垃圾處理產業(yè)的發(fā)展，據統(tǒng)計，該國環(huán)保產業(yè)產值超過400億美元，其中垃圾處理和再生循環(huán)產值占到40%以上。
與發(fā)達國家相比，我國在農村廢物分類資源化利用方面，市場化程度明顯不足，參與企業(yè)規(guī)模雜亂。
課題組表示，我國應抓緊成立專門的負責廢物處理的公司，形成廢物收集、處理、加工及銷售系統(tǒng)產業(yè)，依靠高度的商業(yè)化模式來運行。政府只負責管理，企業(yè)負責垃圾處理的具體運作。同時，制定社會資本參與農村垃圾治理的優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好投資環(huán)境。開發(fā)農業(yè)剩余物聯(lián)產系統(tǒng)、林業(yè)剩余物資源化與能源化利用系統(tǒng)、畜禽糞便能源化工系統(tǒng)，提升農村廢物分類資源化利用率。
